Проект стратегии долгосрочного развития пенсионной системы пройдет еще один круг обсуждения - на этот раз с участием «Открытого правительства» Правительство направило документ в администра-
цию президента в оговоренные сроки - к 1 октября. Но Владимир Путин не стал пока принимать политическое решение, волевым усилием разрешив разногласия между Минтрудом и Минфином. Он предпочел отправить спорный документ снова в правительство - для дополнительного анализа и поисков консенсуса.
То, что до принятия проекта стратегии еще далеко, стало ясно на прошлой неделе. На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) возглавляющая ее вице-премьер Ольга Голодец в завершение бурного обсуждения сообщила, что документ еще не утверждается, и предложения по нему можно будет подавать до 20 октября. Хотя некоторые новации будущей стратегии уже закреплены в бюджете. Это касается, например, увеличения страхового тарифа для индивидуальных предпринимателей. При этом другие финансовые решения, подготовленные Минтрудом, по-прежнему остро критикуются бизнес-сообществом и Минфином.
Если говорить упрощенно, суть разногласий сводится к тому, за счет чьих интересов предстоит поправлять разбалансированную пенсионную систему. Эксперты, поддерживающие Минфин, настаивают на сокращении расходов Пенсионного фонда: замораживании индексации пенсий, отмене выплат работающим пенсионерам, а в перспективе - повышении пенсионного возраста. Минтруда ратует за сохранение нынешних обязательств и режим «будущей» экономии. Предлагается снова привязать размер пенсии к трудовому стажу по принципу «40 - 20 - 40 - 20» (отчисляя 40 лет по 20 процентов от заработка в счет пенсии, работник получает пенсию в размере 40 процентов от зарплаты в течение 20 лет). Это предложение означает, по сути, повышение пенсионного возраста, поскольку стаж, необходимый для получения максимальной пенсии, сформируется только к 60-65 годам.
Продолжается спор о дополнительных страховых отчислениях за работников вредных производств. Минтруда предложил уже с 2013 года взимать дополнительный тариф «за вредность» - и повышать его ежегодно. То, что списки №1 и №2 нужно пересматривать, не возражает никто. Но работодатели спорят о размере дополнительных платежей и перечне рабочих мест, за которые придется платить.
Ну, и «краеугольный камень» разногласий - это накопительный компонент пенсионной системы. Минтруда предлагает на ближайшее время изъять из 6 процентов, идущих на накопление, 4 процента, перенаправив их в солидарную часть, т.е на выплату нынешних пенсий. В дальнейшем же накопление должно потерять обязательный статус, став сугубо добровольным.
|
