 С 2013 года начала действовать новая потребительская корзина, которая включает минимальный наборпродуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения
его жизнедеятельности Состав потребительской корзины, как отмечают эксперты, должны были пересмотреть еще год назад, но тогда страна выходила из кризиса, и пересмотр корзины привел бы к повышению прожиточного минимума, что было бы тяжело для бюджета. Официально пересмотр корзины был отложен в связи с тем, что Минздравсоцразвития занималось разработкой новой методики ее подсчета и не успело это сделать к положенному сроку.
Впрочем, утверждение новой корзины было встречено обществом с известной долей иронии. Ее сразу же стали называть корзиной для нищих, лукошком и даже кошелкой. Главный ее недостаток, по общему признанию, - скудность. Хотя разработчики - это специалисты бывшего Министерства здравоохранения и социального развития - не без гордости отмечали, что в ней теперь предусмотрено большее потребление мяса и рыбы, то есть более дорогих продуктов питания, и меньшее - хлеба и картофеля.
Цена корзины выросла в среднем на 4,2 процента. На душу населения она будет стоить в пределах 6 тысяч 635 рублей. Для трудоспособного населения цена корзины - 7 тысяч 108 рублей, рост - 3,3 процента, для пенсионеров - 5 тысяч 443 рубля, рост - 8 процентов, и для детей - 6 тысяч 407 рублей, рост - 4,1 процента.
Доля продуктов питания в цене новой корзины составляет 50 процентов. Остальное будет приходиться на непродовольственные товары и услуги. В соответстсвии с новой методикой их норма устанавливается не в натуральных показателях, а в относительных (в процентах от стоимости продуктов питания). Разработка этой новой методики расчета потребительской корзины потребовала больше времени, чем ранее предполагалось, поэтому предыдущая корзина, утвержденная еще в 2006 году, действовала дольше нормативного пятилетнего срока.
Структурные изменения и новая методика расчета - предмет гордости разработчиков, однако именно это стало объектом жесткой критики со стороны научного общества. Так, директор Всероссийского центра изучения уровня жизни Вячеслав Бобков считает новый подход вообще неприемлемым для России, поскольку цены на продовольствие у нас растут намного медленнее, чем на товары и услуги, а значит и размер прожиточного минимума отстает от жизни.
По словам Бобкова, эта тенденция в ближайшие годы будет сохраняться, потому что рынок услуг развит пока очень слабо. Кроме того, число услуг будет расти, и не просто услуг, а именно платных услуг в образовании и здравоохранении.
Кроме того, необходимо пересмотреть срок эксплуатации вещей. Сейчас потребительская корзина предусматривает, например, смену верхней одежды один раз в восемь лет, юбки - раз в пять лет. Если будут считаться только продукты, а расходы на все остальное автоматом приплюсовываться к полученной сумме, значит, мы будем иметь изначально заниженную корзину и заниженную помощь государства на поддержку незащищенных слоев населения.
В то же время, как отмечает Бобков, по продуктам питания в новой корзине заложена более прогрессивная модель. Но к заметному увеличению общей стоимости минимального «набора» продуктов, товаров и услуг это не привело. Рост всего четыре процента - это же капля в море. По расчетам специалистов Всероссийского центра изучения уровня жизни, корзина должна быть раза в три весомее. Это в идеале.
Переход на процентный метод расчета стоимости товаров и услуг - шаг назад, по мнению Бобкова, которое, правда, разделяют далеко не все эксперты. В международной практике такие примеры есть. В частности, такой метод используют в США. Но для нашей страны он не подходит. Дело в том, что у нас основной рост инфляции идет именно по услугам. В основном из-за того, что регулярно повышаются тарифы естественных монополий. Проще говоря, дорожают электроэнергия, газ, вода, тепло, железнодорожные билеты... Рост цен на услуги в России опережает темпы увеличения стоимости продовольствия уже на протяжении многих лет.
Процентный метод расчета плох тем, что в потребительской корзине будет отражаться продовольственная инфляция. А расходы на услуги, которые в следующие пять лет будут расти даже заметнее, нет. То есть показатели бедности в стране по-прежнему будут искусственно занижаться.
Позиция разработчиков новой корзины базируется на том, что динамичные изменения в структуре потребления населения не позволяют фиксировать это в статистическом измерении, поэтому и было принято такое решение, чтобы зафиксировать именно доли процентов. Когда ситуация изменится, обещают в профильном министерстве, можно будет вернуться к этому вопросу и подготовить новую корзину. Ничто не мешает сделать это раньше нормативного пятилетнего срока, достаточно внести в закон изменения.
Вызывает критику многих экспертов и то, что объем потребительской корзины у нас на 150-200 наименований меньше, чем в развитых странах. Для сравнения: потребительская корзина России состоит из 156 наименований товаров и услуг, Франции - 250, США - 300, Англии - 350, Германии - 475.
В минимальный набор товаров и услуг для европейцев и американцев входят мобильные телефоны, Интернет, DVD-плееры, посещение кафе и ресторанов, театров, футбольных матчей, абонементы в фитнес-центры, расходы на садовника, на няню для детей, на косметику, на ремонт машины и дома. Учитываются даже траты на покупку корма для кошек и собак. Вот такое у них представление об уровне жизни, ниже которого опускаться нельзя. Мы до такого понимания вряд ли когда-нибудь дорастем, наш уровень - одно пальто на восемь лет и без химчистки, расходы на которую уже не по карману.
Людмила ИВАНОВА
|
