 1 февраля на Правительственном часе в Совете Федерации
министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова выступила с
докладом о ходе реализации государственной программы «Доступная
среда», а также рассказала о других программах поддержки инвалидов Государственная программа «Доступная среда» стартовала в марте прошлого года в трех пилотных регионах, в число
которых наряду с Тверской и Саратовской областями вошел и Татарстан. Реализация
пилотных проектов по формированию доступной среды для инвалидов рассчитана на
два года. В течение этого времени с помощью названных регионов должны быть
отработаны единые подходы к вопросам формирования доступности среды.
Программа состоит из двух этапов. На первом этапе определяются
наиболее востребованные инвалидами услуги и объекты социальной инфрастуктуры и
реализуются региональные пилотные проекты по отработке механизмов формирования
доступной среды. На втором этапе реализации программы, который начнется в 2013
году и предполагает полномасштабное проведение работ по обеспечению доступности
приоритетных для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной
инфраструктуры, предусматривается уже участие всех регионов.
«К 2016 году должны быть реализованы все мероприятия
программы «Доступная среда», - заявила министр. По ее словам, самыми
недоступными для инвалидов пока являются объекты жилого фонда, образовательных
учреждений, объектов для занятий физкультурой и спортом. Поэтому основные
мероприятия программы «Доступная среда» будут осуществляться по этим
направлениям. Общее финансирование программы составит около 47 млрд рублей.
В результате будет увеличено количество школ, в которых
создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно
инвалидам и здоровым детям (сейчас таких школ всего 2, 5 процента по России, к
2016 году показатель должен быть увеличен до 20 процентов). Большее число
телепрограмм будут иметь субтитры - к 2016 году 50 процентов от общего объема
вещания общероссийских телеканалов (в настоящее время - не более 15 процентов).
Как пояснила Татьяна Голикова, Минсвязи России в качестве
соисполнителя госпрограммы «Доступная среда» совместно с федеральными каналами
(Первый канал, Россия 1, Россия Культура, НТВ и детско-юношеский телеканал
«Карусель») было организовано скрытое субтитрование телевизионных программ. В
2011 году было произведено 1000 часов в 2012 году планируется произвести 8000
часов.
В своем докладе Татьяна Голикова уточнила, что в 2011 году,
согласно заявкам регионов, на базовом уровне русскому жестовому языку обучено
153 специалиста, в 2012 году это обучение продолжится и численность составит
170 специалистов.
Она также отметила, что уже подготовлены поправки в
действующий Воздушный кодекс, который позволит обеспечить соблюдение требований
доступности при предоставлении услуг в аэропортах и на борту воздушного судна.
Голикова сообщила, что уже подготовлен проект закона «О
ратификации Конвенции о правах инвалидов»: «Мы считаем, что Россия готова ее
ратифицировать, но, к сожалению, финансовые органы неохотно идут на
согласование проекта».
Необходимо увеличить
количество рабочих мест для инвалидов и число обученных специалистов
психо-медико-педагогических комиссий, а также улучшить условия главных бюро
медико-социальной экспертизы.
Глава ведомства рассказала, что в 2012 году начнется
реализация пилотного проекта по совершенствованию медико-социальной экспертизы.
Проект будет реализован в Тюменской области, республиках Хакассия и Удмуртия.
Уже сейчас для этих регионов разработаны проекты новых классификаций критериев
освидетельствования, рекомендуемая форма протокола и единая форма акта МСЭ, а
также нормативы оснащенности медико-социальной экспертизы.
«Привычные группы
инвалидности будут дополнены видами инвалидности», - сообщила Татьяна Голикова.
Как пояснила глава ведомства, виды инвалидности - новое понятие в
медико-социальной экспертизе. Предполагается, что будут введены следующие виды
инвалидности: инвалиды по зрению, инвалиды по слуху, слепоглухие, инвалиды,
использующие кресла-коляски, инвалиды с нарушением верхних конечностей.
В зависимости от вида инвалидности и конкретных
обстоятельств будут разработаны меры ситуационной помощи инвалидам и
организации доступности необходимых услуг.
Министр уделила внимание и теме обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации, в том числе и креслами-колясками.
«Очень часто звучат вопросы из-за того, что предоставляются
некачественные технические средства реабилитации и, как правило, в значительной
степени это касается кресел-колясок», - сказала Татьяна Голикова.
Она напомнила, что в 2011 году в России на площадях ОАО
«АВТОВАЗ» было организовано импортозамещающее производство кресел-колясок.
«Объем выпуска кресел в 2014 году составит 40 тысяч штук. Но, к сожалению,
потребности в креслах-колясках на сегодняшний день более 100 тысяч. Мощностей
одной этой компании не хватит», - отметила министр.
Татьяна Голикова рассказала, что
подготовлен проект распоряжения Правительства РФ об определении на 2012-2013
годы единственных поставщиков инвалидных кресел-колясок в количестве 74 000
штук. Закупка такого количества продукции обеспечивает 30 процентов и 40
процентов потребности в 2012 и 2013 годах соответственно.
Проектом распоряжения по-
ставщиками определены немецкая
компания ЗАО «ОТТО БОКК» и отечественная компания АНО «Катаржина». Глава
Минздравсоцразвития отметила, что не все 100 процентов потребностей смогут быть обеспечены этими
двумя поставщиками, поэтому сейчас ведомство совместно с ФАС и ФСС России занимается
разработкой типовых требований качества технических средств реабилитации.
«Прорабатывается вопрос о предоставлении инвалидам
возможности самостоятельно приобретать технические средства реабилитации, что
обеспечит более полный учет индивидуальных особенностей этой категории граждан.
Такое самостоятельное приобретение будет осуществляться за счет целевого
сертификата, который будет внедряться в качестве универсальной электронной
карты», - сказала министр.
Говоря о трудоустройстве инвалидов, Татьяна Голикова
сообщила, что в рамках региональных программ по снижению напряженности рынка
труда в 2012 году из федерального бюджета на создание 7,6 тысячи рабочих мест
для инвалидов будет выделено 580 млн рублей.
Она добавила, что в 2011 году была оказана поддержка
общественным организациям инвалидов, представившим на конкурсный отбор
программу по трудоустройству инвалидов. Эти организации получили субсидии в
размере 60,6 млн рублей и трудоустроили 192 инвалида. «В 2012 году на поддержку общероссийских
общественных организаций инвалидов планируется выделить 950 млн рублей», -
подчеркнула Голикова, пояснив, что эти средства будут направлены на ремонт
зданий и сооружений, приобретение основных средств, оплату труда , содержание
помещений, транспортных средств, оплату услуг связи, проведение спортивных,
выставочных и других мероприятий, выпуск печатных изданий.
Людмила Иванова
|
