 Правительство РФ одобрило новую потребительскую корзину
россиян. Действующая сейчас потребительская корзина была принята еще в 2006 году и не обновлялась, хотя по закону
должна пересматриваться каждые 5 лет
Новая корзина разрабатывалась больше года сначала министерcтвом здравоохране ния и социального развития,
потом - Минтрудом и претерпела принципиальные изменения. Предлагается перейти
от нормативного к нормативно-статистическому методу, при котором продукты
питания определяются в натуральных показателях т.е в рублях, а
непродовольственные товары и услуги - в процентах от стоимости продуктов
питания.
«Действующий сегодня порядок определения прожиточного
минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и
услуг, устанавливаемых в натуральных показателях, устарел и в значительной
степени не оправдался, поскольку структура потребительской корзины существенно
отклонилась от фактического потребления типичного малоимущего домохозяйства», -
комментирует министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. По его
мнению, предложенный министерством проект потребительской корзины в большей
степени соответствует фактическому потреблению.
Совершенно непонятно, почему надо подсчитывать прожиточный
минимум (то есть стоимость всей потребительской корзины в денежном выражении)
исходя из процентного соотношения услуг и товаров к продуктам питания. Как они
взаимосвязаны? Но за такой подсчет битва идет уже давно, еще печально известный
министр Михаил Зурабов пытался ввести эту методику, но у него этот номер не
прошел.
Наблюдения Росстата показывают, что структура потребления
малоимущего населения сегодня примерно такова: 50 процентов доходов тратится на
питание и по 25 процентов - на промтовары и услуги, поэтому именно такое соотношение и взял за основу
новой корзины минтруда.
Но такое соотношение в потреблении еще раз подчеркивает
неблагополучие в нашей стране. В развитых странах люди тратят на еду 15-20
процентов от своих доходов, в бедных странах - 50 процентов и выше.
Кстати, в подавляющем большинстве европейских стран давно
отказались от такой методики подсчета уровня бедности, как у нас - то есть по
прожиточному минимуму.
Там считают по-другому: отталкиваясь от среднедушевого
дохода по стране. Бедным признается тот, чей доход составляет половину этой
суммы. А теперь представьте, что произойдет, если мы будем считать так же.
Россия в настоящее время занимает третье место в мире по числу миллиардеров.
Каким будет среднедушевой доход ее граждан? Да мы оставим позади себя и Германию,
и Францию, бедными придется признать полстраны! Какой бюджет это выдержит?
Потребительская корзина, хотя и позавчерашний день в
определении имущественного статуса граждан, остается у нас инструментом
определения уровня бедности.
При обсуждении в Госдуме последнего варианта, т.е. того, что
мы сейчас имеем, участники слушаний заявляли, что как инструмент социальной
политики потребительская корзина давно себя не оправдывает. С ее помощью
российское правительство лишь на словах борется с хронической бедностью, а
фактически замораживает ужасное состояние, в котором оказались россияне с
начала 1992 года. Именно тогда оно в два раза понизило состав потребительской
корзины по сравнению с 1990 годом и ввело модель потребления, характерную для
чрезвычайных ситуаций: войн, эпидемий, стихийных бедствий, кризисов.
Правительство, резко снизив порог бедности на бумаге, с тех
пор так и придерживается этих пониженных показателей, продолжая голословно
утверждать, что бедных у нас-де около 12-13 процентов, хотя реально их
значительно больше.
Это положение дел было узаконено Указом Президента России от
2 марта 1992 года, подписанным Борисом Ельциным, где черным по белому было
написано: «на период преодоления кризисного состояния экономики определить уровень
(бюджет) прожиточного (физиологического) минимума, дифференцированного по
основным социальным группам и характеризующего минимально допустимые границы
потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы
санитарии и гигиены, лекарства, жилищно-коммунальные услуги)».
То есть до 90-х годов существовало два понятия:
физиологический минимум и прожиточный. Физиологический минимум обеспечивал
выживание человека в течение 6-ти месяцев, далее наступали необратимые
биологические процессы. Как видно из Указа, прожиточный минимум - это
фактически и есть физиологический и он с тех пор практически не меняется.
В новой потребкорзине власти все же решились несколько
увеличить количество наиболее важных продуктов.
«В предлагаемой корзине в большем объеме представлены
продукты, наиболее ценные в питательном отношении, - говорит министр труда и
социальной защиты РФ Максим Топилин. - Это позволяет нам приблизить продуктовый
набор к нормам здорового питания, утвержденным Минздравсоцразвития России два
года назад». Предлагается увеличить по сравнению с действующими нормами объемы
потребления мяса, рыбы, молока, яиц, овощей и фруктов. И снизить нормы
потребления хлеба, картофеля, растительного масла, маргарина и других жиров. В
частности, потребление мяса работающими гражданами должно увеличиться более чем
на 57 процентов, пенсионерами - на 71, детьми - на 30 процентов. Обновленная
корзина будет стоить дороже нынешней на 200-400 рублей (для разных категорий
граждан). Это повлечет за собой увеличение прожиточного минимума, а значит, и
социальных выплат. Дополнительные расходы на это уже предусмотрены в
федеральном бюджете на 2012 -2014 годы. Предполагается, что новая потребкорзина начнет применяться с 1 января 2013 года.
При этом состав корзины по позициям все равно не меняется. В нашей потребкорзине 156 позиций, в то время как в развитых странах на 150-200 наименований больше, туда включают даже сбережения на непредвиденные расходы, расходы на поддержание здоровья, мобильные телефоны, ноутбуки и т.д.
В соответствии с действующей в настоящее время потребительской корзиной трудоспособному россиянину положено на год 134 кг хлеба, 107,6 кг картофеля, 37,2 кг мяса, 16 кг рыбы, 97 кг овощей, определенное количество молока, яиц, фруктов, сахара, крупы и прочей гастрономии. Из одежды людям полагается иметь к примеру, три пальто на семь лет, шесть пар обуви на три года, девять трусов на два года.
Недавно в некоторых СМИ была опубликована интересная информация. Она как нельзя кстати подходит к нашей теме.
«Замглавы администрации Тбилисского района Краснодарского края Дмитрий Жертовский завершил социальный эксперимент, в рамках которого он целый месяц жил только на прожиточный минимум, равный 6,5 тыс. руб.
Эксперимент начался 19 марта и был завершен 18 апреля. О ежедневных тратах Жертовский отчитывался на своей странице в Твиттере. В последний день «месяца на прожиточный минимум» он покушал на 53 рубля. «Остаток денежных средств после эксперимента 75,03 р.», - написал Жертовский. В результате 30-дневного эксперимента чиновник похудел на 5,5 килограмма.
Жертовский за месяц планировал потратить на продукты около двух тысяч рублей, остальные деньги - на оплату коммунальных услуг и непродовольственные товары. Но при этом, по информации райадминистрации, транспортные расходы (а на работу чиновник добирается из соседнего района) и затраты на одежду и обувь в эксперименте было решено не учитывать.
Дмитрий Жертовский решил провести подобный эксперимент, чтобы повлиять на организации и предпринимателей муниципалитета, которые отказываются увеличивать зарплату своим работникам хотя бы до среднеотраслевого уровня. Чиновник хотел показать, что жить на эти деньги невозможно».
Розалина ИБРАГИМОВА
|
