Открытое письмо Президенту Республики Татарстан Минниханову
Р.Н.
Уважаемый Рустам Нургалиевич!
Казанское общество «Мемориал» обращается к Вам от имени 5000
жертв политических репрессий, проживающих в Республике Татарстан, по вопросу
восстановления льгот, упраздненных федеральным законом о монетизации льгот №
122-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2005 года. В этом законе понятие
«право на льготы» было заменено на «меры социальной поддержки» на региональном
уровне. В результате некоторые регионы (не обязательно богатые) сохранили для
жертв политических репрессий льготы в полном объеме, другие, в том числе и
совсем не бедный Татарстан, упразднили некоторые льготы. Более того, ЕДВ,
который должен компенсировать исчезнувшие льготы, установлен в Республике
Татарстан на смехотворно низком уровне
451 рубль (из них - 302 рубля уходит на транспортную социальную карту
,остается всего 149 рублей).
Между тем, Конституционный суд РФ неоднократно принимал
решения по жалобам граждан из других регионов о том, что часть 2 статьи 55
Конституции РФ не разрешает принимать законы, отменяющие или уменьшающие льготы
и права, ранее ими приобретенные. «Формы и способы возмещения могут меняться,
но объем не может уменьшаться», - сказано в решениях Конституционного суда Российской
Федерации от 16.12.1997г.; №20-П; от 24.15.2001г. №8-П; от 19.06.2002 г. №11-П;
от 23.04.2004г. №9-П; от 4.12.2003г. №
415-0 и многих других.
Из упомянутого нами
Закона исчезли: льготы (50-процентная скидка) на получение лекарственных
препаратов; льготы (50-процентная скидка) на оплату телефонных переговоров;
льготы (50-процентная скидка) на путевку в санаторий или на компенсацию,
которая в субъекте Российской Федерации
Москве составляет 3000 рублей в год. Не то в Татарстане: хотя
Госсовет РТ в 2004 году принял решение об увеличении компенсации
с 200 рублей до 1200, оно не было выполнено даже в 2004 году.
По вопросу о
восстановлении утраченных льгот уже много-много лет идут разговоры в комитетах
Госдумы РФ, о чем мы имеем соответствующие официальные письменные ответы из
Госдумы, но воз и ныне там. Мы считаем, что данную проблему можно решить на
региональном уровне - в Республике Татарстан. Люди, официально признанные
жертвами политических репрессий - исчезающая категория населения, большинству
из которых давно перевалило за 65-70 лет. На 90 процентов они являются
фактически инвалидами, не имея сил и средств для формального оформления
инвалидности. Это дети, сосланные вместе с раскулаченными родителями; дети, лишившиеся расстрелянных отцов, чьи
матери получили сроки заключения «за недонесение» как ЧСИРы (члены семьи
изменников родины). Их детство прошло на поселении, в детдомах, в лучшем случае
- в семьях дальних родственников. Каков был уровень жизни в 30-40-х годах - общеизвестно. Жизнь и сейчас трудна и
небеспроблемна, особенно в связи с ростом цен на продукты питания в нынешнем
году. Единовременная помощь, отдельные мероприятия, деньги на которые время от
времени выделяются в Казани, всех
пострадавших охватить не могут, а помощь нужна всем и каждому, тем более, что
установленные законом льготы помогают планировать жизнь на будущее, а не
зависеть от подарков от случая к случаю.
В связи с
вышеизложенным, просим Вас, господин Президент, инициировать решение
Правительства РТ о восстановлении в Республике Татарстан льгот для жертв
политических репрессий в возможно более полном объеме.
А.Ф.СТЕПАНОВ, председатель
Координационного Совета Казанского общества «Мемориал»
|