Конституционный суд РФ заступился за военного пенсионера
Валерия Казанцева, потерявшего прописку, и как следствие этого - пенсию. 2 июня
этого года своим постановлением №11-П конституционные судьи признали не
соответствующими Конституции законоположения, допускающие выплату пенсий
военнослужащим только на основании документов о регистрации по месту жительства Валерий Казанцев служил на атомных ракетных подводных
крейсерах стратегического назначения и по окончании службы в 1992 году уволился
из Вооруженных сил. Он отказался от оформления государственного жилищного
сертификата и встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий,
однако, так и не был обеспечен жильем. У Валерия Казанцева была временная прописка в общежитии
Минобороны РФ в Ростове-на-Дону. После того, как в конце 2008 года общежитие
стало муниципальным, Казанцеву отказали в продлении регистрации, а с января
2009 года Военкомат Ростовской области прекратил выплату ему пенсии. Октябрьский районный суд Ростова-на-Дону установил, что
действия Военкомата правомерны, так как новых данных о прописке Казанцев не
предоставил. Выплаты были приостановлены до подтверждения места жительства
военного пенсионера. После выселения из общежития из-за окончания срока регистрации
Казанцев в мае 2010 года прибыл в Москву, где обратился в Пресненский районный
суд, который также отказал ему в удовлетворении требований о выплате пенсии и
предоставлении временного жилья. Тогда бывший военный обратился в
Конституционный суд РФ. Дело о проверке конституционности ч. 1 статьи 56 Закона РФ
от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» по жалобе Валерия Казанцева было рассмотрено 17 мая 2011 года. В своей жалобе в КС РФ Валерий Казанцев написал, что
прекращение выплаты пенсии по причине отсутствия у него регистрации по месту
жительства (месту пребывания) связано с неисполнением органами государственной
власти обязательств по предоставлению ему жилого помещения. А невыплата пенсии
нарушает его право на пенсионное обеспечение, а потому не соответствует статье
39 Конституции РФ. КС РФ полностью признал доводы заявителя, и подчеркнул, что
Конституция РФ гарантирует гражданам равенство прав и свобод независимо от
места жительства. Поэтому любые ограничения прав и свобод должны быть
юридически оправданы и адекватны. Конституционные судьи напомнили, что КС РФ неоднократно
указывал на то, что наличие регистрации или ее отсутствие не может служить
основанием для ограничения прав и свобод, поскольку регистрация представляет
собой способ учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. Суд
общей юрисдикции всегда может установить место жительства лица на основе
различных фактов, и это не обязательно должна быть регистрация в компетентных
органах. Поэтому отсутствие регистрации не должно препятствовать реализации
конституционного права граждан на социальное обеспечение, тем более влиять на
выплату уже назначенных пенсий. А требование подтверждения регистрации по месту
жительства для получения пенсии ставит военных пенсионеров в неравное правовое
положение по сравнению с получателями трудовых и государственных пенсий в РФ.
Они получают пенсию независимо от регистрации, а на основании заявления , в
котором указывается адрес и способ ее получения. Вывод, к которому пришел КС РФ, однозначен: «Оспариваемое
законоположение в части, допускающей выплату военнослужащим пенсий только на
основании документов о регистрации по месту жительства, не соответствует
Конституции Российской Федерации». Конституционный суд РФ обязал внести в закон соответствующие
изменения. До внесения же изменений выплату пенсий бывшим военным, не имеющим
регистрации, выплачивать по месту их фактического проживания, определяемого на
основании личного заявления. А дело гражданина Валерия Тарасовича Казанцева -
пересмотреть. Ирина СИБИРЯКОВА Информация о том как получить визу. Необходимые документы, цена, оформление, порядок регистрации. Так же сайт поможет вам в получении загранпаспорта, разрешения на работу, получении патента на работу, вида на жительство, гражданства и т.д.
|
