В июле прошлого года в Татарстане пересмотрели состав потребительской корзины. Еще раньше, в начале года, была пересмотрена общероссийская потребительская корзина, которая будет действовать в течение 5-ти лет, до 2018 года Новый набор необходимых для жизни татарстанцев продуктов и услуг, вошедших в состав потребительской корзины, был определен на основе методических рекомендаций, утвержденных постановлением Правительства РФ №54 от 28 января 2013 года. Сам перечень необходимых продуктов питания был составлен на федеральном уровне, и в его разработке принимали участие специалисты НИИ питания РАН. Что такое потребительская корзина и для чего она нужна? Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума. Его величина меняется ежеквартально и определяется исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам. Этот минимум должен быть таким, чтобы набор необходимых продуктов, товаров и услуг (тех. что есть в корзине) человек с малым достатком мог получить. Признается бедным и получает право на помощь от государства тот, чьи доходы меньше минимума. Если для высокодоходных групп населения объем потребительской корзины практического значения не имеет, то для малообеспеченного большинства россиян корзина, по сути, определяет то, что у них будет на столе, и сколько денег они могут потратить на минимальный перечень товаров и услуг. Прожиточный минимум рассчитывается один раз в квартал по основным социально-демографическим группам населения. Именно от величины прожиточного минимума отталкиваются все расчеты социальных выплат - будь то субсидии, компенсации или пособия. Благодаря стоимости потребкорзины можно сравнивать цены на продовольствие в различных регионах страны. Почему прожиточный минимум рассчитывают каждые три месяца? Причиной этому является то, что цены меняются. Следовательно, и размер прожиточного минимума изменяется. Из чего состояла потребительская корзина раньше Потребительская корзина включает в себя основные продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Почти половину потребительской корзины составляли продукты питания. Это хлебные продукты (хлеб, макаронные изделия в пересчете на муку, крупы и бобовые), картофель, овощи, фрукты, мясо, рыба, молоко и молочные продукты в пересчете на молоко, масло и жиры, яйца, кондитерские изделия и сахар. Количество продуктов указано из расчета на год. Были расписаны в каком количестве и на сколько лет полагалась обувь, одежда и белье. Затем шли плата за жилье и коммунальные услуги, оплата бытовых услуг, связи и транспорта, трата на предметы хозяйственного и культурно-бытового назначения, отдых и культурно-просветительские мероприятия, платежи и взносы. Также место в потребительской корзине находилось и предметам гигиены, санитарии, лекарствам. Как выглядит потребительская корзина теперь До изменений в законодательстве корзина рассчитывалась исходя из минимально допустимых нормативов потребления важнейших благ и услуг. Теперь продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги - в процентах от стоимости продуктов питания. Непродовольственные товары и услуги определяются в размере 50% от стоимости продуктов питания, то есть в структуре стоимости потребкорзины продукты питания будут составлять половину, а непродовольственные товары и услуги по одной четверти. В новой потребительской корзине РТ увеличены нормы потребления в среднем на одного человека в год: мясопродуктов - для трудоспособного населения на 57,5%, для пенсионеров - на 71,4%, для детей - на 30,6%; молокопродуктов: для трудоспособного населения - на 21,7%, пенсионеров - на 17,8%, детей - на 10,9%; фруктов и овощей^для^трудоспособного населения - в 2,6 раза, пенсионеров в 2 раза, детей - в 2,3 раза. Норма потребления рыбопродуктов для трудоспособного населения увеличивается на 15,6%. При этом снижены нормы потребления хлебопродуктов на 5,4% и картофеля - на 6,7%. Таким образом, в новой потребительской корзине теперь больше ценных в питательном отношении продуктов, таких как мясо, рыба, яйца, фрукты и овощи, а стоимость (т.е. размер прожиточного минимума) подорожает в среднем на 200 - 400 рублей. При этом энергетическая ценность нового минимального набора продуктов питания соответствует нормам, утвержденным Роспотребнадзором. Все это, конечно, хорошо. Однако все равно наша потребительская корзина в сравнении с корзинами других стран значительно проигрывает. В российскую корзину, например, заложено 156 товаров, во французской их - 250, в американской - 300, в английской - 350, а в немецкой - 475. В то же время в большинстве европейских стран, например, понятие «потребительская корзина» уже почти не используют. Человек считается бедным, если его доход составляет половину от среднедушевого дохода по всей стране. Однако данный путь не пришелся по душе российским законодателям. По расчетам специалистов Всероссийского центра изучения уровня жизни, наша корзина должна быть раза в три весомее. Это в идеале. На нынешнем этапе можно было бы учесть хотя бы некоторые вещи: мобильные телефоны, компьютеры. Получается, что дети, растущие в семьях с небольшим доходом, лишаются возможности вписаться в жизнь, где царят информационные технологии. Не заложены в корзину и сбережения, возможность пользоваться кредитом, хотя бы изредка питаться вне дома... А в результате получается, что мы все равно имеем заниженную корзину, и, следовательно, искусственно занижается (в цифрах) количество граждан, действительно живущих за гранью нищеты. Ирина СИБИРЯКОВА
|
