В Совете Федерации предлагают отложить на пять лет вступление в силу некоторых статей нового Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (должен вступить в силу 1 января 2019 года). 
Причина в том, что до сих пор не приняты все подзаконные акты, и один из основных непонятных пока моментов - как все-таки строить жилые дома на садовых участках, не нарушая закон. 
Сейчас строительство жилых домов на земле, отведенной под садоводство, запрещено. Но новый закон это разрешает. Правда, в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков размещение жилых домов под «садоводство» и «ведение садоводства» запрещено, ведь иначе садовые некоммерческие товарищества (СНТ) превратятся в поселки с постоянным населением, и у муниципалитетов, на землях которых расположены садоводческие товарищества, возникнут совсем другие обязательства по отношению к ним: надо и дороги строить, и школы, и детские сады.
Поэтому дачники и волнуются: начнешь строить дом на садовом участке, а он окажется вне закона.
С 1 января вступают в силу и изменения в Градостроительный кодекс. Их главный смысл - меняется порядок регистрации дачной и жилой недвижимости. Ее владельцы уже не будут сами передавать документы на оформление в собственность в Росреестр. Это должны делать муниципалитеты. Оформить в собственность можно лишь тот дом (садовый либо находящийся в поселке), на который в тот же муниципалитет застройщик подал уведомление о начале и об окончании строительства. Однако далеко не в каждом муниципальном образовании существуют правила землепользования и застройки. Без них разрешения на строительство муниципалитет дать не может.
По мнению сенаторов, все эти вопросы крайне сложные, поэтому  предлагается отсрочить на пять лет вступление в силу некоторых положений нового закона о дачниках, например, тех, которые касаются строительства жилых домов, до 1 января 2024 года.