 В Конституционный суде России рассмотрели жалобу бывших
военнослужащих, утверждающих, что им неправильно начисляют выплаты в возмещение
вреда их здоровью
Конституционный суд РФ 17 мая принял
постановление №8-П «По делу о
проверке конституционности ряда
положений статьи 18 Федерального закона
«О статусе военнослужащих», статьи 5 Федерального закона «Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных
веществ, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы»
и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации
в связи с жалобами граждан
А.П.Кузьменко и А.В.Орлова и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан».
Этим
постановлением КС признаны
неконституционными нормы указанных
законов, касающиеся страхования жизни и здоровья военнослужащих. Речь
идет о вреде, причиненном здоровью тех,
кто стал инвалидом вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии), полученного при
исполнении обязанностей военной службы.
Изучив вопрос, Конституционный суд
пришел к выводу, что
выплаты, которые сегодня получают военнослужащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанностей военной
службы, не обеспечивают в полной мере восполнение материальных потерь,
связанных с невозможностью дальнейшей службы. Между тем выплачиваемые этим лицам страховые суммы и
единовременные пособия, наряду со специальным пенсионным
обеспечением, восполняют им утраченный заработок лишь в течение
непродолжительного периода (25-75 месяцев).
Однако полная или частичная
утрата военнослужащим трудоспособности, вызванная увечьем,
носит долговременный, и, как
правило, пожизненный характер.
Следовательно, действующий
механизм возмещения вреда
указанным гражданам не исключает случаев, когда причитающиеся им выплаты (в том
числе пенсия по инвалидности, выплаты в рамках системы соцзащиты,
единовременное пособие и выплаты по
обязательному госстрахованию) не
компенсируют в надлежащем объеме те
материальные потери, которые связаны с
невозможностью продолжать службу.
Соответственно, им не гарантируется адекватное
возмещение утраченного заработка
(денежного довольствия).
Именно на это и
пожаловались Анатолий Петрович Кузьменко
и Анатолий Валентинович Орлов, а
также сделал запрос
судья Избербашского городского
суда Республики Дагестан М.М.Муртазалиев,
на рассмотрении у
которого находилось в производстве аналогичное дело. Анатолий Орлов,
проходя военную службу, при
выполнении практических стрельб был ранен в
голову, из-за чего в 2004 году его
признали инвалидом 2 группы.
В 2005
году он обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ и военному
комиссариату Ростовской области о возмещении вреда, причиненного его
здоровью, в форме ежемесячных компенсационных
платежей.
Анатолий Кузьменко во время
командировки в Афганистан
в 1981 году получил ранение. Вследствие полученной
травмы в 1987 году
был признан инвалидом 3 группы, а
позже инвалидом 2 группы. В 2005
году он направил в суд иск к МВД
РФ, Управлению Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД о возмещении вреда, причиненного
здоровью.
Таким образом,
Кузьменко и Орлов, получив положенные им страховые выплаты и единовременные
пособия и посчитав, что вред,
причиненный их здоровью, возмещен не
в полном объеме, обратились в суды с исками о привлечении к гражданско-правовой ответственности Министерства обороны РФ с целью получения
ежемесячных денежных компенсаций к ранее выплаченному страховому возмещению.
При рассмотрении их дел суды указали, что возмещение вреда
здоровью по правилам гражданского законодательства не предусмотрено без
доказательства вины в этом конкретного лица.
Дойдя до
судебной коллегии по гражданским
делам Ростовского областного суда, бывшие
военнослужащие получили
отказ в
удовлетворении своих исковых требований
с указанием на отсутствие сведений об установлении вины
ответчиков в причинении вреда здоровью истцов. Кузьменко и
Орлов посчитали, что такое правовое регулирование ставит военнослужащих в
худшее положение по сравнению с гражданами, работающими по
трудовому договору, поскольку система
обязательного государственного страхования военнослужащих предусматривает
возмещение вреда в
меньшем объеме, чем система
социального страхования. (Продолжение в следующем выпуске)
Ирина СИБИРЯКОВА
|
