 Вчера Российский премьер Владимир Путин выступил перед
Госдумой с завершающим отчетом о четырехлетней работе своего правительства,
которое должно обновиться после 7 мая, когда Путин вступит в должность
президента. Таким образом, нынешний отчет перед нижней палатой для Путина стал
последним в должности премьер-министра В своем отчете глава кабмина дал оценку работы деятельности
правительства, перечислил, чего страна добилась за прошедшие
четыре года. Он подробно остановился на ситуации, в которой находится
российская экономика и социальная сфера, а также на том, что еще предстоит
сделать. Поскольку нас более всего интересуют вопросы развития социальной
сферы, то мы решили ознакомить наших читателей именно с этой частью отчета
премьер-министра, приведя высказывания В.В.Путина как о результатах этой
работы, так и по ключевым позициям будущей социальной политики.
О переоценке пенсионных прав и повышении пенсий
В очень непростой период кризисных испытаний мы провели
переоценку советских пенсионных прав, а по сути, восстановили справедливость в
отношении старшего поколения. Начиная с 2008 года, средний размер трудовой
пенсии в России увеличился в 2,5 раза. С 1 января текущего года сразу в 1,6
раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров - не в проценты какие-то, а
в 1,6 раза независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1
января практически в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих
Вооруженных сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января
2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных так называемых
силовых правоохранительных структурах и специальных службах.
О пенсионных накоплениях
Уже в текущем году надо принять решение по увеличению
возможностей для инвестирования национальных накоплений, прежде всего речь идет
о так называемых длинных пенсионных деньгах. Естественно, важнейшее условие -
это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений
граждан.
О продолжительности жизни
Продолжительность жизни в России за последнее четырехлетие
возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам нужно уже ориентироваться
на показатели самых развитых стран. Хочу напомнить, что в концепции
демографической политики, которую мы утвердили в 2007 году, планировалось
достичь средней продолжительности жизни в России в 75 лет к 2025 году.
Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь
уже к 2018 году.
О поддержке семьи
Отмечу, что уже реализованные программы - программы
поддержки семьи, охраны материнства и детства - доказали свою эффективность.
Например, в тех регионах, где мы открыли новые перинатальные центры, скажем, в
Ярославле, Ярославской области, Мордовии, других субъектах Федерации
младенческая смертность сразу снизилась почти на 20 процентов.
Также уже принято решение о бесплатном выделении земельных
участков семьям, в которых есть трое и более детей. К сожалению, встречаются
случаи прямого невыполнения или даже саботажа этой меры со стороны местных
чиновников.
В субъектах Федерации, где демографическая ситуация является
отрицательной на протяжении нескольких лет, будут введены пособия семьям,
нуждающимся семьям, при рождении третьего и последующих детей. Речь идет о
ежемесячных выплатах в размере до 7 тысяч рублей до достижения ребенком
трехлетнего возраста.
... Необходимо оказать помощь многодетным матерям и
женщинам, воспитывающим детей-инвалидов: им сложнее всего найти свое место на
рынке труда.
Для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы должны
предложить социальный контракт - адресную поддержку на условиях включения в
нормальную человеческую жизнь, что в первую очередь подразумевает заботу о
детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального
поведения.
О создании рабочих мест, в том числе и для инвалидов
Надо создавать новые и качественные рабочие места. Миллионы людей
сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах, с низкой зарплатой
и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу, интересную, хорошо
оплачиваемую, а значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный
заработок и возможность содержать большую семью. Средняя реальная заработная
плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6-1,7 раза. Мы
также должны сформировать все условия для активной, полноценной занятости людей
с ограниченными возможностями, что в том числе требует повсеместного развития
безбарьерной среды.
О решении жилищной проблемы
За четыре года при поддержке государства получило жилье около
1,5 млн наших граждан при прямой поддержке государства, в том числе более 200
тысяч ветеранов Великой Отечественной войны. Добавлю, что с помощью средств
материнского капитала улучшили свои жилищные условия еще более 1 млн российских
семей. Кстати говоря, по материнскому капиталу: мы, как и обещали, постоянно с
вами его индексируем.
... В предстоящее десятилетие у нас есть все, чтобы
кардинально продвинуться в решении вечной жилищной проблемы. Для большинства
семей в России должна быть реализована возможность обзавестись жильем через
поддержку государства, через доступную ипотеку, через развитие индивидуального
и кооперативного строительства, через формирование сегмента доступного
арендного жилья.
Если мы сможем додавить инфляцию, то обеспечим снижение
ставок по ипотечным кредитам где-то на
уровне 6,5 процента в ближайшие годы. Убежден, что эта задача вполне
реальна. При этом, например, ипотеку для молодых семей и молодых специалистов
можно будет сделать еще дешевле. Собственно говоря, такие программы у нас сегодня
уже работают. Можно будет выдавать кредиты и нужно будет на 20-25 лет.
В 2012-2013 годах необходимо полностью обеспечить постоянным
жильем военнослужащих. В ближайшее время также полностью решим жилищные
проблемы чернобыльцев. В разы увеличим предоставление жилищных сертификатов
нуждающимся переселенцам. В текущем году регионы должны в основном закрыть
вопрос обманутых дольщиков.
О стоимости ЖКХ
Стоимость коммунальных услуг должна быть понятной и
прогнозируемой для граждан и инвесторов в ЖКХ. И поэтому мы предлагаем
установить нормативы минимум на три года вперед. Напомню, что Правительство
приняло решение о переносе сроков повышения тарифов на газ, электричество,
тепло в 2012-2013 годах на середину году, с тем чтобы не провоцировать инфляцию
в начале года. При этом темпы по повышению в большинстве случаев ограничены
целевым уровнем инфляции.
О развитии социальной
сферы
В ближайшие шесть-десять лет нужно создать в России
современную, динамично развивающуюся социальную сферу. Какие системные вопросы
для этого необходимо решить? Первое - сформировать независимую систему оценки
качества работы учреждений социальной сферы, включая критерии эффективности,
практику публичных рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и
этических кодексов. Второе - определить современный набор социальных услуг,
необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества.
Третье - нужно открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих
и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование,
медицинскую помощь и социальную защиту.
Тем самым мы создадим естественную, живительную конкуренцию,
так необходимую нашей социальной сфере. Убежден, надо сделать
государственно-частное партнерство одним из существенных механизмов реализации
программ в социальной сфере.
|
