К Уполномоченному по правам человека люди обращаются, когда уже нет возможности перетерпеть или разрешить проблему собственными силами. В докладе - все о том, что беспокоит сегодня россиян, где особенно часто нарушаются их права, о позитивных изменениях в жизни общества, разочарованиях и уроках минувшего 2012 года.
Владимир Лукин подчеркивает, что прошедший год был очень непростой, это было даже особо отмечено во введении к докладу.
Главное отличие состояло в том, что с декабря 2011 года, как известно, произошли события, вызвавшие рост общественной и политической активности в стране. И, конечно, в соответствии с законом, уполномоченный должен был реагировать на происходящее.
Митинги, акции, «гулянья» серьезно прибавили работы аппарату Уполномоченного. По его инициативе была создана группа наблюдателей за проведением массовых акций и демонстраций. Мнение наблюдателей каждый раз публиковались в открытом доступе.
«К слову, нужно заметить, что подавляющее число демонстраций прошли идеально, - подчеркивает Владимир Лукин, - как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны участников. На подобных мероприятиях в других странах зачастую можно наблюдать куда менее цивилизованное поведение участников. Хотя были, конечно, и исключения. Мы все наблюдали всплеск политической активности в обществе. Возросла личностная отзывчивость людей на проблемы страны. Конечно, все мы по-разному осознаем происходящее. Но до тех пор, пока человек действует в рамках закона, его желание участвовать в общественно-политической жизни страны - это явление положительное».
В отношении более или менее обычных жалоб, которые Уполномоченный получает и которые являются основным источником ежедневной работы, особенных различий с предыдущими годами не произошло.
Если говорить о социальных правах граждан, то очень важным событием прошлого года стала ратификация Международной конвенции ООН о правах инвалидов. Это серьезное достижение, значимое событие, рассчитанное на многие годы. Конечно, это накладывает на государство серьезные обязательства. Для того, чтобы реализовать конвенцию на практике, придется проделать серьезную работу, - отмечается в Докладе.
Число жалоб о нарушении социальных прав граждан за прошлый год не возросло. Конечно, это не значит, что все мы стали замечательно жить, но можно сделать осторожный, однако, вполне обоснованный вывод, что государству в целом удавалось справляться с негативными последствиями кризиса. Благодаря чему дополнительные трудности не вызвали волну социального недовольства.
Из того, что не удалось достичь в прошлом году Уполномоченный выделяет неудовлетворительное решение пенсионной реформы. К положительным изменениям, произошедшим в прошлом году, можно отнести и повышенное внимание власти и общества к проблемам детства, сиротства, ситуации в детских домах.
В докладе сказано, что в минувшем году в аппарат Уполномоченного поступило больше 24 тысяч жалоб. 98,7 процента было отправлено с территории РФ как россиянами, так и иностранцами, 1,3 процента жалоб поступило из-за рубежа. На 100 тысяч человек населения страны пришлось в среднем 17,2 жалобы, что на 0,8 жалобы меньше, чем в 2011-м. То есть количество обращений почти не изменилось.
Не изменился также «набор» наиболее болезненных сфер жизни нашего общества, в которых чаще всего нарушаются права россиян. Основная тематика обращений к Уполномоченному сохраняется неизменной из года в год. За минувший год более половины - 56,7 процента от их общего количества - это жалобы на нарушение личных прав и свобод граждан. Это прежде всего неудовлетворенность решениями судов, подозрения в их ангажированности, зависимости от больших денег.
Кроме того, россияне возмущены тем, что судебные приставы зачастую или не реализуют решение суда, или делают это очень медленно. Жалобы на нарушения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство составили в итоге 67 процентов всех жалоб на нарушение личных прав. Серьезно беспокоит людей и реформа судебной системы. Мало изменились отношения россиян с органами правопорядка. Как и в предыдущие годы, действия полиции вызывают недовольство многих.
«Мне кажется, - говорит Владимир Лукин в одном из своих интервью,- что серьезная проблема нашего общества в том, что любое разногласие мы мгновенно превращаем в острый конфликт. Мы сразу же начинаем искать врагов, а не уважаемых оппонентов. Этой проблеме также посвящены некоторые страницы доклада. С гражданской возни, взаимной ненависти начинается гражданская война. Кто не с нами, тот против нас - это вопиюще антихристианский принцип.
Мне очень хотелось бы, чтобы и различные части нашего общества, и представители органов власти мысленно сосчитали до десяти и успокоились, прежде чем вступать в дискуссию и принимать поспешные решения. Если мы действительно хотим добиться позитивных изменений в жизни нашей страны, то нужно научиться говорить друг с другом уважительно, прислушиваться к чужому мнению», - уверен Уполномоченный.
Людмила ИВАНОВА
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека 