Все комментарии нового пенсионного законодательства не обходятся без одного весьма существенного уточнения. Если граждане не наработают определенный стаж и не наберут за это время необходимого количества баллов, страховая пенсия им не положена. Рассчитывать они могут только на социальную пенсию

В связи с этим к нам приходит немало писем читателей, которые спрашивают: что же такое социальная пенсия? Чем она отличается от страховой? Каков ее размер? Есть ли дополнительные условия назначения? В общем, что это за зверь такой - социалка? Об этом мы и решили сегодня рассказать.
 Категории пенсионеров
Прежде всего социальная пенсия - это пенсия по государственному пенсионному обеспечению. Тем гражданам, как уже было сказано, которые не имеют нужного страхового стажа (т.е. не выработали нужного количества лет). Она назначается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По этому закону положено несколько видов пенсии, в том числе и социальные. Социальные пенсии назначаются в случае наступления инвалидности, потере кормильца и при достижении установленного законом возраста.
Другими словами, социальная пенсия - разновидность выплат от государства в целях материальной поддержки граждан, не имеющих иных источников дохода. Это своего рода пособие по бедности.
Кроме того, необходимо знать, что социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в РФ. Это одно из главных условий ее назначения, которое оговорено в статье 11 Федерального закона №166-ФЗ.
Социальная пенсия может назначаться по нескольким основаниям в зависимости от нетрудоспособности и не только по возрасту.
Есть социальная пенсия по инвалидности, которая устанавливается инвалидам 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалидам с детства, не имеющим рабочего стажа. Также она назначается детям-инвалидам.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в случае смерти одного или двух родителей (а также одинокой матери), которые не имели рабочего стажа. Такая пенсия положена детям до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Пенсию будут выплачивать до окончания обучения, но не дольше чем до достижения получателем возраста 23 лет.
Очень важный момент, который нужно знать: если инвалид или умерший кормилец имеет хотя бы один день рабочего стажа, то ему может быть назначена не социальная, а страховая пенсия.
Социальная пенсия по старости положена тем пожилым людям, у которых нет достаточного страхового стажа (в этом году не менее 6 лет), а также если они не набрали необходимых индивидуальных пенсионных баллов (коэффициентов) (в этом году не менее 6,6). В этом случае социальная пенсия по старости положена гражданам РФ, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста. Следовательно, в этом случае пенсия назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста.
Кроме того, все категории граждан, получающих социальную пенсию, могут одновременно трудиться и получать пенсию, исключение составляют лишь те, кому социальная пенсия назначена по старости при достижении возраста 65 и 60 лет. Им придется выбирать: либо пенсия, либо оплачиваемая работа.
Какие нужны документы
Кроме заявления о назначении пенсии и паспорта, удостоверяющего личность, необходим документ о постоянном проживании в РФ. Им может служить паспорт или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а также свидетельство о регистрации по месту пребывания или вид на жительство.
Для назначения социальной пенсии по инвалидности (в том числе и ребенку-инвалиду или инвалиду с детства) в дополнение к уже названным документам для подтверждения инвалидности понадобится выписка из акта освидетельствования гражданина, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца представляется свидетельство о его смерти. Если же кормилец объявлен безвестно отсутствующим или умершим, то для подтверждения данного факта необходимо решение суда.
Для граждан, которые обучаются после 18 лет, необходима справка из учебного заведения об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Чтобы подтвердить, что нетрудоспособный член семьи находился на иждивении умершего кормильца, представляются справки жилищных органов или органов местного самоуправления, а в некоторых случаях - решение суда об установлении данного факта.
Для круглых сирот может понадобиться свидетельство о смерти второго родителя. А в качестве документов, подтверждающих, что умершая являлась одинокой матерью, принимаются свидетельство о рождении ее сына или дочери, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце внесены по указанию матери.
В какие сроки назначат
Обратиться за назначением пенсии необходимо в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина либо в МФЦ. Заявление вместе с документами можно подать лично либо через законного представителя, а также отправить по почте. В последнем случае днем обращения за социальной пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Размеры социальной пенсии
Размер социальной пенсии повышается раз в год с 1 апреля - на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В этом году социальные пенсии с 1 апреля повысились на 10,3%.
Размер социальной пенсии по старости для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет, являвшихся получателями страховой пенсии по инвалидности (которым не положена страховая пенсия по старости из-за отсутствия необходимого стажа или количества баллов), не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, которую им выплачивали на день достижения данного возраста.
Социальная пенсия в размере 4769,08 руб. выплачивается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, инвалидам 2 группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет и старше, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей.
Социальная пенсия в размере 11445,67 руб. выплачивается инвалидам с детства 1 группы, детям-инвалидам.
Социальная пенсия в размере 9538,20 руб. выплачивается инвалидам с детства 2 группы, инвалидам 1 группы, детям в возрасте до 18 лет и старше, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери.
Социальная пенсия в размере 4053,74 руб. выплачивается инвалидам 3 группы.
Татьяна УСМАНОВА, юрист